# Weblog nr 18

> Canonieke pagina: https://www.janpronk.nl/weblog/english/april-2006/weblog-nr-18april-7-2006.html

## Onzekere overgang naar VN-vredesmacht in Darfur

Het is allesbehalve zeker dat de overgang van een Afrikaanse Unie-vredesmacht in Darfur naar een door de Verenigde Naties geleide vredesmacht nog dit jaar plaatsvindt. De AU Vredesraad had begin 2006 op ambassadeurniveau al besloten deze overgang te steunen. In maart bevestigde de raad dit op ministerieel niveau. Echter, de AU-Raad van Bestuur lijkt weinig enthousiast. President Konare stelde dat het besluit nog niet definitief is. Een VN-overgang is slechts een optie, niet de voorkeur. Andere opties zijn een verlenging van de AU-macht of een 'coalitie van willigen' met de AU als kern.

## VN-Veiligheidsraad welwillend, maar voorzichtig

De VN-Veiligheidsraad juicht de transitie-gedachte toe. Er bestaat consensus dat de AU goed werk heeft verricht, maar dat de macht te klein en zwak is. In zijn toespraak van 21 maart benadrukte de auteur de noodzaak van een robuuste macht die groot genoeg is om overal aanwezig te zijn, sterk genoeg zich te verdedigen, en sterk genoeg om burgers te beschermen en militie ontwapend.

Raadsleden aarzelen echter om een VN-vredesmissie goed te keuren zonder voorafgaande toestemming van de regering van Soedan. Consensus onder de permanente leden over een handhavingsmissie is onbereikbaar. De Raad aanvaardde unaniem een resolutie waarin de VN-secretaris-generaal wordt verzocht met Soedan te overleggen.

## Soedan weigert VN-betrokkenheid

De regering van Soedan had echter reeds VN-betrokkenheid in Darfur afgewezen. Tijdens de Arabische Top in Khartoem medio maart ontving de regering steun van de Arabische Liga voor haar standpunt tegen buitenlandse inmenging. Alle actoren (Veiligheidsraad, Arabische Liga, AU-Raad, regering Soedan) zijn het eens: geen buitenlandse inmenging.

De enige uitweg zou zijn zware druk uit te oefenen op de regering. Soedan heeft eerder van standpunt veranderd: in 2004 weigerde het AU-betrokkenheid, maar gaf later toe. Nu is het tevreden met de AU-macht en wil deze niet vervangen door een sterker force.

## Gebrek aan diplomatie en druk

Echter, nodig zijn tijd, wijze diplomatie, druk en gecoördineerde actie door de internationale gemeenschap. Deze ontbreken. Westerse oproepen voor NATO-betrokkenheid schrikken gematigde Sudanezen af, die vrezen voor herhaling van de scenario's in Afghanistan of Irak.

Bovendien oefenen Sudanese autoriteiten zelf toenemende druk uit. Humanitaire organisaties in Darfur worden lastiggevallen door Sudanese autoriteiten. De regering stelt vast dat een beoordelingmissie niet welkom is – waarom zou een beoordeling nodig zijn zonder transitie? Minister van Buitenlandse Zaken Lam Akol verklaarde dat een eventuele transitie slechts een wijziging van het AU-mandaat zou impliceren, niet een VN-takeover.