# Weblog nr 17

> Canonieke pagina: https://www.janpronk.nl/weblog/english/march-2006/weblog-nr-17-march-23-2006.html

## De drie fasen van hulp na oorlog

Een land dat een (burgers)oorlog heeft meegemaakt heeft hulp nodig in drie verschillende fasen:

**Eerste fase: Humanitaire hulp en noodhulp**
Sudan heeft hiervan miljarden dollars ontvangen. Dit begon met voedselhulp aan de lijdende bevolking in het Zuiden via Operatie Lifeline Sudan, wat ongeveer vijftien jaar duurde. Sinds 2003 zijn miljoenen levens in Darfur gered door humanitaire hulp. Echter, noodhulp kan te lang duren en kan een hele generatie afhankelijk maken van buitenlandse bijstand.

**Tweede fase: Herstel, rehabilitatie en reconstructie**
Deze fase moet voorafgaan aan economische groei en ontwikkeling. Er moet een basis worden gelegd met minimale middelen, instellingen en geschoold personeel. Dit omvat:
- Voedselhulp aangevuld met zaden en gereedschap
- Pilotprogramma's voor terugkeer van vluchtelingen en ontheemden
- Veiligheidsgaranties en internationale vredestroepen
- Ontmijning, waterputten, elektriciteitsinstallaties en wegenonderhoud
- Wederopbouw van dorpen
- Rehabilitatie van basis onderwijs en gezondheidszorg
- Capaciteitsopbouw van nieuwe regering

**Derde fase: Economische ontwikkeling**
Dit vereist vooral een goede toewijzing van beschikbare binnenlandse middelen en moet gebaseerd zijn op groeiende binnenlandse resources.

## Verschillen tussen reconstructie en ontwikkeling

Reconstructie moet extern gefinancierd worden (binnenlandse middelen zijn vernietigd), terwijl ontwikkeling gebaseerd moet zijn op beschikbare binnenlandse middelen. Reconstructie vereist snelle en kant-en-klare aanpakken (top-down), ontwikkeling is bottom-up en kan langzamer gaan. Reconstructie moet snel zichtbare resultaten opleveren om mensen niet teleurgesteld te laten raken over wat vrede heeft gebracht.

## Geleidelijke overgang nodig

Internationale hulp mag niet alleen gericht zijn op noodhulp (wat reconstructie uitstelt), maar ook niet direct na oorlog strengere voorwaarden (like good governance) toepassen die reconstructie belemmeren. Een geleidelijke overgang is nodig, waarbij beide benaderingen enige tijd parallel kunnen worden uitgevoerd met pilotprojecten en experimenten.