# Weblog nr 23

> Canonieke pagina: https://www.janpronk.nl/weblog/english/may-2006/weblog-nr-23may-27-2006.html

## De kernvraag na het vredesakkoord

Na de ondertekening van het Darfur-vredesakkoord rijst de vraag of de Verenigde Naties een vredesmacht zal uitzenden. De Afrikaanse Unie heeft al een friedesmacht gestationeerd, maar deze kan niet veel langer blijven vanwege gebrek aan financiële middelen. De echte vraag is dus: zal er een overgang plaatsvinden van de huidige AU-vredesmacht naar een VN-missioneringskracht?

## Sudans verzet

De regering van Sudan had zich verzet tegen deze overgang. President Bashir had eerder tegen VN-functionarissen (onder-secretaris-generaal Gambari en later Annabi van het VN-Departement Vredeshandhaving) gezegd dat de Sudanese regering en het parlement tegen de overgang waren. Bashir stelde dat zodra een vredesakkoord zou zijn ondertekend, de VN terug kon komen om te overleggen over een mogelijke rol van de VN in de uitvoering van dat akkoord.

## Positie van Minister Lam Akol

Op de vergadering van de Vrede- en Veiligheidsraad van de Afrikaanse Unie (Addis Ababa, 22 mei) betoogde buitenlandminister Lam Akol dat een overgang naar een VN-macht onmogelijk was om drie redenen:

1. Er was geen bepaling voor zo'n overgang in het Darfur-vredesakkoord
2. De permanente leden van de Veiligheidsraad (vooral VS en VK) hadden nooit aangedrongen op opname van een VN-machtsbepaling in het akkoord
3. Nu er vrede was, was geen internationale vredesmacht meer nodig

## Evaluatie van de argumenten

Het eerste argument was niet erg sterk. Een overgang vereist overeenstemming tussen partijen, de AU en de VN, maar hoeft niet in het akkoord zelf te staan.

Het tweede argument had meer gewicht: waarom weigerde de internationale gemeenschap tijdens de onderhandelingen in Abuja verwijzing naar een VN-macht op te nemen, terwijl men in New York en Washington dit wel voorbereidde?

Het derde argument was merkwaardig, gezien Sudan zelf de VN had uitgenodigd om te helpen met de handhaving van het eerdere Noord-Zuid-vredesakkoord.

## AU-besluit en VN-reactie

De Afrikaanse Unie-raad besloot dat concrete stappen moesten worden ondernomen voor overgang naar een VN-macht. De VN-Veiligheidsraad aanvaardde daarop per consensus een resolutie die Secretaris-Generaal Kofi Annan oproep tot concrete stappen.

## Sudanese reactie

De Sudanese regering was verontrust. Ze voelden zich beledigd: "Niemand heeft ons gefeliciteerd met de vrede" was de algemene klacht onder politici in Khartoem. De resolutie werd ervaren als "zout in de wond."

Dit maakte de missie van Brahimi, speciaal gezant van Kofi Annan, zeer moeilijk. Op de persconferentie zei Brahimi dat het aannemen van de resolutie "ongelukkig" was geweest - het hielp zijn zaak niet. De resolutie was voortijdig, aangezien afgesproken was eerst met de regering te overleggen.