# Weblog nr 34

> Canonieke pagina: https://www.janpronk.nl/weblog/english/october-2006/weblog-nr-34october-1-2006.html

## De Darfur Vredesakkoord in coma

De Darfur Vredesakkoord is ernstig ziek. Het is niet dood, maar aan het sterven. Er is geen intensive care en het leven ondersteunende systeem functioneert niet.

## Van AU-vredesmacht naar VN-vredesmacht

Een transitie van de huidige Afrikaanse Unie (AU) vredesmacht naar een VN-vredesmacht zou levensreddend kunnen werken. De AU-vredeshandhavers hebben goed werk verricht, maar zijn momenteel veel minder effectief dan voorheen. Ze zijn te klein en hebben onvoldoende middelen. Beloftes van westerse landen om hen te steunen zijn niet volledig nagekomen. 

Een VN-vredesmacht zou beter kunnen functioneren omdat:
- De aanwezigheid langer gegarandeerd is
- De financiële basis gegarandeerd is (alle landen moeten bijdragen aan de VN-begroting)
- Vredeshandhaving niet op een schoetersbudget kan plaatsvinden

## Militaire aanwezigheid is noodzakelijk maar onvoldoende

Militaire aanwezigheid is nodig om een staakt-het-vuren te handhaven en burgers tegen aanvallen te beschermen. Dit moet echter samengaan met politieke inspanningen om de wortels van het conflict aan te pakken. Dit kan jaren duren, dus is een lange-termijn vredesmacht nodig.

## VN Resolutie 1706

In augustus 2006 nam de VN-Veiligheidsraad resolutie 1706 aan, gericht op transitie van AU naar VN. De resolutie bevat paragrafen onder Hoofdstuk 7 van het VN-Handvest, wat sterke taal is. Echter, de vredesmacht kan alleen worden ingericht met toestemming van de Soedanese regering. Eigenlijk is het een Hoofdstuk 6-resolutie.

## Soedanese weigeringshouding

De regering van Soedan heeft tot nu toe niet ingestemd. Sinds februari 2006 weigert zij een VN-vredesmacht toe te laten. De Sudanese defensieminister stelde dat VN-troepen gelijkstaan met een oorlogsverklaring. Hij beschouwde dit als onderdeel van een westers plan om Arabisch land in het Midden-Oosten opnieuw te koloniseren.

Ook president Basjir heeft herhaaldelijk tegen buitenlandse delegaties gezegd tegen transitie naar een VN-macht. Hij is beleefd maar stellig. In publieke optredens is hij welsprekend en gebruikt harde taal.

## De impasse

De volledige tekstlezing van de Veiligheidsraadresolutie en de verklaringen van VN-secretaris-generaal Kofi Annan zouden duidelijk maken dat er geen invasiebedoelingen zijn. De Veiligheidsraad kon een vredesmacht onder Hoofdstuk 7 invoeren zonder toestemming, maar onthoudt zich hiervan en vraagt om toestemming. Bovendien zou een Hoofdstuk 7-beslissing unanimiteit van alle permanente leden vereisen—zeer onwaarschijnlijk.

De situatie in Darfur is verslechterd sinds de ondertekening van het vredesakkoord in mei 2006. Er bestaat volledige impasse.